Diseño de una propuesta metodológica integral de auditoría e indicadores de gestión para fortalecer los programas de protección contra caídas en PYMES del sector construcción en Bogotá

Abstract

El estudio tiene como propósito diseñar una propuesta metodológica integral de auditoría y un modelo de indicadores de gestión orientados a fortalecer los programas de prevención y protección contra caídas en PYMES del sector construcción en Bogotá. La investigación se desarrolla bajo un enfoque descriptivo-exploratorio y corresponde a un estudio documental propositivo. La revisión normativa compara la Resolución 4272 de 2021 de Colombia con los estándares internacionales ANSI Z359.2 (2017) y OSHA 29 CFR 1926 Subparte M. La normativa colombiana establece lineamientos mínimos para trabajos en alturas desde 2 metros, definiendo responsabilidades, requisitos administrativos, técnicos y formativos, así como la obligación de planificar, controlar y ejecutar las tareas bajo un sistema de gestión integral que incluya medidas preventivas, correctivas y un plan de rescate operativo. Sin embargo, su aplicación presenta dificultades en las PYMES por limitaciones técnicas, económicas y humanas, lo que afecta la efectividad de auditorías internas, el seguimiento de indicadores y la evaluación del desempeño. Los estándares internacionales analizados aportan estructuras más robustas. ANSI Z359.2 promueve un enfoque gerencial basado en roles claramente definidos, control documental, trazabilidad, auditorías periódicas y mejora continua. OSHA 1926 Subparte M establece requisitos prescriptivos relacionados con protección colectiva, distancias de caída, compatibilidad de equipos y supervisión competente. Ambos estándares coinciden en la necesidad de auditorías, inspecciones y verificación constante del desempeño del sistema. En consecuencia, la comparación normativa permite identificar criterios rigurosos y verificables que orienten auditorías internas, evaluaciones de contratistas y auditorías externas, contribuyendo al fortalecimiento de los programas de protección contra caídas y a la mejora de la seguridad en el sector construcción.